著眼大局，強化頂層設計融入新格局，積蓄了躍步新征程的磅礴力量；面向未來，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構踐行新理念，擘畫了勢頭強勁的嶄新畫卷；立足長遠，全面深化改革開創(chuàng)新局面，擦亮了革新體制機制的鮮亮底色……中國鐵建轉型發(fā)展的背后，離不開習近平經濟思想的領航。黨的十八大以來，中國鐵建牢記殷殷囑托，勇闖轉型發(fā)展新路，邁上了更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展之路，呈現出頂層設計科學合理、結構優(yōu)化轉型、機制運轉高效等特點，轉型發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

領航向、謀布局，構筑發(fā)展新優(yōu)勢

一段時間以來，習近平總書記在不同場合多次就形成“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”發(fā)表重要論述。中國鐵建以世界一流為目標，以實現高質量發(fā)展為導向，把新發(fā)展理念作為指揮棒，始終貫穿發(fā)展全過程。

“科學把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持聚焦主責主業(yè)，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力……”2021年9月23日，中國鐵建“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃正式發(fā)布，一項項頂層設計如同一座座屹立的燈塔，指引企業(yè)融入國家發(fā)展大局。

循道而行，方能致遠。以構建“建筑為本、相關多元、價值引領、品質卓越，發(fā)展成為“最值得信賴的世界一流綜合建設產業(yè)集團”為總體發(fā)展戰(zhàn)略，一系列引領航向的科學部署和宏觀展望形成。中國鐵建系統(tǒng)謀劃了2025年邁上“四個臺階”、2035年實現“三個領軍”，分“兩步走”建成世界一流企業(yè)的規(guī)劃目標體系，旗幟鮮明提出了“一創(chuàng)六化”重點發(fā)展任務，科學打造了“8+N”產業(yè)發(fā)展格局，一幅加快構建新發(fā)展格局的壯美畫卷全面鋪開。

著眼大局、順應大勢，中國鐵建為企業(yè)中長期發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃——按照“創(chuàng)新型、科技型、管理型、國際化”的方式，推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級、加快科技自立自強、牢牢守住安全發(fā)展這條底線……把握好重要著力點，構建新發(fā)展格局在中國鐵建加快落地。

優(yōu)結構、轉方式，邁出轉型新步伐

“提高發(fā)展質量和效益，關鍵是要加快轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構?！绷暯娇倳涻r明指出。10年來，一場淘汰落后產能、升級傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)的轉型實踐在中國鐵建如火如荼地進行。

——傳統(tǒng)產業(yè)結構調整力度加大，“老字號”煥新生。10年來，工程承包市場結構明顯改善，鐵路、公路、城軌市場優(yōu)勢持續(xù)鞏固，“房建+市政”成為新的萬億市場，成為經濟增長重要的穩(wěn)定器，轉型升級取得標志性重要進展。

——新興產業(yè)蓬勃發(fā)展、新動能加快釋放，“新字號”動力強。10年間，中國鐵建非工程承包板塊發(fā)展迅速，核心競爭力顯著增強。裝配式建筑、建筑裝飾裝修市場茁壯成長；城市運營、文旅康養(yǎng)、新材料等輕資產運營已具規(guī)模，新興產業(yè)跑出“加速度”。

——朝著“雙碳”目標邁進，“數字號”發(fā)展快。中國鐵建加快智能化、大數據戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局，大力推動企業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型升級，成立“中國鐵建云數據中心”，在此基礎上，綜合利用北斗、AI、BIM等技術，對工程承包、規(guī)劃勘察設計等產業(yè)進行賦能，培育和發(fā)展“數字工程”產業(yè)。

——投資補短板力度加大，“融字號”廣覆蓋。中國鐵建將投融資特許經營作為撬動企業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略支點，組建專業(yè)化投資平臺公司，投融資經營規(guī)模達到10000多億元，利潤實現翻倍增長；打造金融平臺，促進產融結合，企業(yè)邁上產融結合、以融促產的發(fā)展道路，為主業(yè)轉型升級提供了有力支撐。

破藩籬、激活力，蹚出改革新路徑

要推動改革向更深層次挺進，發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關鍵作用，習近平總書記創(chuàng)造性地提出全面深化改革的科學方法和有效路徑，激發(fā)出強大的改革動力。這10年，中國鐵建堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現代企業(yè)制度，全面深化改革劈波斬浪。

重組設立二級單位，打造區(qū)域總部架構，優(yōu)化健全“8+2”區(qū)域專業(yè)總部；實施“放管服”改革，加大授權放權力度；全面推進“瘦身健體”“處僵治困”改革；積極推進混合所有制改革，探索更加市場化的差異化管控模式……戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入推進，一批主責主業(yè)更加聚焦、業(yè)務結構更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢子企業(yè)相繼涌現。

——董事會實現應建盡建。中國鐵建制定完善了《董事會議事規(guī)則》等一系列法人治理規(guī)章制度，對相關治理主體的權責進行了界定；完成董事會規(guī)范運作指導意見和考核辦法，發(fā)揮董事會在戰(zhàn)略引領、風險防控等方面的作用；組建了外部董事人才庫，遴選79名優(yōu)秀人才，派至所屬子企業(yè)擔任外部董事，組織履職培訓，加強工作溝通……目前，中國鐵建65家子企業(yè)均已設立董事會，并且配備了占多數的外部董事，董事會運作更規(guī)范、決策更高效。

——完善經理層行權履職機制。中國鐵建對所屬各級子公司經理層成員實行任期制和契約化管理，落實董事會向經理層授權，建立職業(yè)經理人制度，在具備條件的單位、崗位聘用職業(yè)經理人。一系列改革，讓經理層謀經營、抓落實、強管理的積極作用得到更好發(fā)揮。

——瘦身健體，輕裝上陣。累計壓減法人單位347戶，收回資金198.5億元，解決了法人戶數多、鏈條長等結構性問題；2020年以來累計剝離非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)10戶、處置低效無效資產33項，有效提升整體發(fā)展質量。

——三項制度改革提升活力。聚焦市場化經營機制，錨定“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”目標，健全激勵約束機制，充分釋放企業(yè)的內生活力、發(fā)展動力和市場競爭力。

10年間，一系列標志性、關鍵性、引領性的改革落地生根，中國特色現代企業(yè)制度在中國鐵建更加成熟更加定型。

逐夢新征程，奮進向未來。中國鐵建將更加深入學習領會習近平經濟思想，聚焦轉型升級，攻堅克難、真抓實干，在改革護航下持續(xù)煥發(fā)生機活力，在新時代新征程上實現更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用！